El Gobierno español publicó el 10 de marzo del 2022 la esperada información sobre cómo las personas desplazadas de Ucrania pueden obtener un estado de protección temporal en España (Orden PCM/169/2022, de 9 de marzo, por la que se desarrolla el procedimiento para el reconocimiento de la protección temporal a personas afectadas por el conflicto en Ucrania).
A partir del 10 de marzo de 2022, los ciudadanos ucranianos pueden solicitar un estado de protección temporal mediante la citada orden, el que incluye permiso de residencia y trabajo. España anunció inicialmente que sería por 1 año, sin embargo, actualmente las tarjetas de estado de protección se otorgan por 2 años. España se comprometió a renovar los carnés mientras persista la situación de conflicto.
De esta forma, España ha implementado la Directiva del Consejo Europeo 2001/55/CE sobre la protección de las personas desplazadas activada en marzo de 2022. Los ucranianos desplazados podrán residir, trabajar o estudiar en la UE durante un año, con la posibilidad de extender su estancia hasta 3 años, sin tener que solicitar asilo (que es un procedimiento muy largo).
¿Quién puede solicitar la protección temporal en España?
- Ciudadanos ucranianos.
- Residentes ucranianos a largo plazo. España también lo extendió específicamente a los residentes temporales, incluidos los estudiantes.
- Refugiados de otros países a los que previamente se les haya concedido protección internacional en Ucrania.
- Familiares directos de los anteriores.
La Directiva del Consejo 2001/55/CE otorgó el estado de protección temporal a los ciudadanos ucranianos y permitió a los Estados miembros extender el estado a otros si así lo deseaban.
El Gobierno español, reconociendo los impactos extraordinarios de la guerra, ha optado por aprobar el estado de protección temporal a las categorías mencionadas.
¿Pueden solicitar los ucranianos que viven en España antes del 24 de Febrero?
Sí, los ucranianos que vivían en España antes de que comenzara la invasión el 24 de febrero también pueden solicitar el estado de protección temporal.
Esto incluye estudiantes ucranianos, turistas y aquellos en viajes de negocios al extranjero.
También incluye a las personas que se quedaron más tiempo de lo que se permitía en España después de entrar como turistas sin obtener ningún permiso de residencia antes o no pudieron renovar un permiso de residencia regular.
¿Dónde ir para obtener una protección temporal en España?
El Ministerio del Interior de España anunció el 9 de marzo que los ucranianos pueden solicitar el estado de protección temporal en “Comisarías específicas de la Policía Nacional Española” o en “Centros de Recepción especialmente adaptados”.
El Ministerio del Interior español ha publicado el listado de oficinas a las que se puede acudir para obtener el estado de protección temporal.
¿Cuál es el procedimiento para obtener el estado de protección temporal en España?
- Las solicitudes deben presentarse en persona.
- La Policía creará un expediente de solicitud y asignará un número de NIE a cada solicitante.
- A todos los solicitantes se les tomarán las huellas dactilares.
- El expediente de solicitud se remitirá a la Oficina de Asilo y Refugio del Ministerio del Interior español.
- Las solicitudes se resolverán en el plazo de 24 horas.
- De forma excepcional, los solicitantes podrán ser llamados a una entrevista personal.
- La resolución se notificará al solicitante por vía electrónica (si es posible), o por correo ordinario, o personalmente en una Comisaría o en una Oficina de Extranjería.
- Las solicitudes pueden ser denegadas si la Policía española determina que el solicitante puede suponer un peligro para la seguridad nacional de España.
- Los ucranianos que ya residían en España y tenían otras solicitudes de inmigración en curso, tendrán prioridad para renovar rápidamente sus solicitudes en curso.
¿Qué documentos se requieren para solicitar la protección temporal?
Parece que solo es necesario proporcionar documentos que demuestren que pertenece a cualquiera de las categorías enumeradas anteriormente (por ejemplo, su pasaporte original o permiso de residencia y comprobante de domicilio en Ucrania).
¿Es necesario sacar la tarjeta TIE?
Sí, dado que el estado de protección temporal se otorga por 2 años se debe sacar la tarjeta de residencia TIE (lee este artículo para entender qué es una TIE y saber la diferencia con un NIE).
Significa que hay que ir de forma presencial a uno de los centros especializados de la policía de Extranjería y solicitarlo.
El gobierno español publicó instrucciones muy detalladas sobre cómo reservar una cita.
¿Qué derechos ofrece la protección temporal?
A los ucranianos se les otorgará un permiso de residencia y trabajo (en el caso de adultos), que seguirá siendo válido durante toda la duración de la protección.
Bajo protección temporal, los ucranianos tendrán derecho a:
- Trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia.
- Acceder a los beneficios previstos en el sistema de acogimiento familiar.
- Atención médica.
- Los menores de dieciocho años también tendrán derecho a acceder a la educación en las mismas condiciones que los nacionales del país comunitario de acogida.
¿Cómo se gestionará la recepción de ucranianos?
El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones estableció tres centros de acogida y derivación en las provincias con mayor población ucraniana: Barcelona, Madrid y Alicante. Entre las ubicaciones de acogida en las comunidades autónomas y el refuerzo del propio ministerio, ya hay disponibles aproximadamente 12.000 camas y hasta 5.000 camas hospitalarias.
¿Cuántos ucranianos han salido de Ucrania?
La Agencia de la ONU para los Refugiados supone que más de 2 millones han salido de Ucrania hasta el momento, con la expectativa de que entre 2,5 y 6,5 millones podrían ser desplazados al final del conflicto, dependiendo de su desarrollo continuo. Es probable que al menos la mitad de los desplazados busquen protección internacional en los países de acogida participantes.
Según el Ministerio Interior español, a 3 de noviembre de 2022 ya había 151.620 personas en situación de protección temporal ucraniana en España, la gran mayoría de ellas en Alicante, Barcelona, Madrid y Málaga.
[Artículo actualizado del publicado originalmente el 10 de marzo de 2022]
