En este artículo, vamos a guiarle a través de las etapas principales del proceso de la obtención del certificado de empresa emergente (startup). Le mostraremos el significado de ser declarada empresa emergente bajo la nueva Ley de Startups, aprobada en 2022.
¿Qué es la nueva Ley de Startups?
La ley 28/2022 de 21 de diciembre, mejor conocida como La Ley de Startups, es un nuevo ordenamiento promulgado por el gobierno español para facilitar la creación de empresas emergentes centradas en las nuevas tecnologías e innovación.
Aspira a atraer talento internacional y parar la salida de los trabajadores altamente calificados, fomentar el desarrollo de empresas de nuevas tecnologías, incrementar la inversión en innovación, facilitar el camino hacia residencia para extranjeros que trabajan digital o internacionalmente en el país, y colocar España como referencia del espíritu empresarial en Europa.
A tal efecto, la legislación rinde nuevos beneficios a las startups.
¿Qué son los beneficios?
Los beneficios para las empresas emergentes incluyen:
- Incentivos fiscales
- Tratos favorables
- Eliminación de trabas burocráticas
- Flexibilidad de procedimientos empresariales
Cómo obtener su Certificado de Empresa Emergente
Uno de los proyectos de la ley era definir con precisión las características de una empresa emergente para que solo aquellas que son startups genuinas puedan acceder a los beneficios. Una nueva orden ministerial aprobada en julio de 2023 ahora regula el procedimiento para obtener la certificación de una empresa emergente (startup).
El gobierno español ha creado la Empresa Nacional de Innovación (ENISA) a la cual los empresarios tendrán que solicitar un certificado para acreditar el estado de startup de la empresa y recibir la evaluación de si la empresa conforme con la norma establecida, basada en la innovación y escalabilidad.
La solicitud se realiza online, lo que permite un procedimiento relativamente sencillo (aunque requerirá su tiempo), y gratuito.
Etapa 1: regístrese en el portal del cliente ENISA
Primero, debe registrarse en el portal del cliente ENISA donde presentará la documentación de su solicitud.
Etapa 2: introduzca los datos del solicitante
Después de registrarse en el portal, debe introducir los datos de la empresa solicitante, su dirección, su representante legal, y los de una persona de contacto. Le pedirán que aporte documentos acreditativos con los datos introducidos.
Es importante destacar algunos de los documentos que tendrá que incluir a continuación:
- Número de identificación fiscal (NIF) de la empresa.
- Escritura pública de constitución.
- Cuentas anuales cerradas del último ejercicio, o presentadas en el Registro Mercantil o aprobadas y firmadas por el órgano de administración.
- Certificado de estar al corriente de pagos con la Agencia Tributaria.
- Certificado de estar al corriente de pagos con la Seguridad Social.
- Compulsory declaration for compliance with the requirements of articles 3 and 6 of Law 28/2022, of December 21. Here you can download the compulsory declaration form (in Spanish).
Etapa 3: indique el grupo de empresas
Si la empresa solicitante forma parte de un grupo de empresas, tendrá que aportar los datos de la empresa dominante, parecidos a los pedidos para la empresa solicitante: el NIF, datos de la constitución del grupo, etc.
El grupo tendrá que completar su propio modelo de declaración responsable, lo que se encuentra aquí.
También se ha de acreditar el carácter de innovación y de escalabilidad del grupo apartado de la acreditación de la empresa solicitante.
Si la empresa solicitante no forma parte de un grupo de empresas, puede saltar esta etapa.
Etapa 4: introduzca el plan de negocios
Hay dos elementos importantes que son condiciones necesarias para que ENISA otorgue la certificación de empresa emergente:
La empresa emergente debe desarrollar un proyecto de emprendimiento innovador, y que contar con un modelo de negocio escalable.
ENISA considera que se demuestra la prueba de emprendimiento innovador si se ha firmado una o varias pólizas de crédito con ENISA en los últimos tres años, y que se demuestra la prueba de un modelo de negocio escalable siempre que alguna de las pólizas esté vigente y no existan incidencias sobre la misma.
Si su empresa sí tiene póliza de crédito con ENISA, indíquelo de la manera adecuada en la solicitud online, y así es muy probable que ENISA proporcionará una respuesta estimatoria.
Si no, el grado de innovación y la escalabilidad tiene que demostrarlos independientemente.
Grado de innovación
Según la Ley de Startups, una empresa desarrolla un proyecto de emprendimiento innovador cuando su finalidad sea resolver un problema o mejorar una situación existente mediante el desarrollo de productos, servicios, o procesos nuevos o mejorados sustancialmente en comparación con el estado de la técnica y que lleve implícito un riesgo de fracaso tecnológico, industrial o en el propio modelo de negocio.
Existen dos modalidades de satisfacer el requisito: pruebas objetivas y pruebas discrecionales.
Si un plan de negocios cumple una prueba objetiva, cuenta como factor de aprobación directa del carácter de emprendimiento innovador. Solo es necesario cumplir uno de los criterios objetivos a continuación para pasar la prueba la innovación:
- Que la empresa solicitante haya sido beneficiaria de inversión, financiación o ayuda públicas para el desarrollo de proyectos de I+D+i o de emprendimiento innovador en los últimos tres años, sujetas al uso adecuado de los fondos.
- Que la empresa disponga de un informe motivado emitido por el Ministerio de Ciencia e Innovación, respecto a su alto grado de innovación.
- Que la empresa acredite disfrutar de bonificaciones en la cotización a la Seguridad Social por tener contratado personal investigador.
- Que la empresa disponga de un Sello Pyme Innovadora concedido por el Ministerio de Ciencia e Innovación.
- Que la empresa disponga de Certificación de Joven Empresa Innovadora emitida por AENOR (EA0043) o de Certificación de Pequeña o microempresa Innovadora emitida por AENOR (EA0047) o Certificación conforme a la norma UNE 166.002-Sistemas de gestión de la l+D+i.
Si la cumple, indíquelo en la solicitud de certificación marcando la casilla correspondiente y adjuntando el documento o enlace acreditativo.
En caso de no cumplir ninguno de los criterios mencionados, la entidad certificadora tendrá que recurrir a su discreción para evaluar el carácter de emprendimiento innovador si coincide con alguno de los siguientes aspectos:
- La presencia de innovación tecnológica, ya sea en desarrollo o explotación, protegida por derechos de propiedad industrial (quedan excluidos marcas y nombres comerciales) de software o de know-how protegidos y relacionados con el modelo de negocio de la empresa solicitante.
- Ejemplo de justificación: un informe potestativo de la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) para la evaluación de este aspecto. Se lo solicita directamente desde la OEPM.
- Utilización de tecnología propia
- Ejemplo de justificación: documento financiero que demuestra que los gastos I+D+i representan al menos un 15% respecto de los gastos totales durante los dos ejercicios anteriores, o si la empresa aún no ha cumplido dos años, del ejercicio anterior.
- La presencia de innovación en los procesos de la empresa
- Ejemplo de justificación: análisis que demuestra un aumento de la capacidad de producción o de servicios tras implementar un método de producción nuevo o significativamente mejorado.
- La presencia de innovación en los productos o servicios de la empresa
- Ejemplo de justificación: Introducción de un nuevo producto o servicio en el mercado de un territorio o sector.
- La presencia de innovación en el modelo de negocio de la empresa
- Ejemplo de justificación: un plan de marketing que demuestra las características salientes de la empresa y sus productos o servicios.
Si es adecuado, añada el documento justificativo en el espacio indicado.
Grado de escalabilidad
Para evidenciar el carácter de negocio escalable de la empresa, ENISA valorará el grado de escalabilidad de la empresa solicitante, conforme con la Ley de Startups y los criterios expuestos en ella:
- Grado de atractivo del mercado
- ENISA se realizará una evaluación de las condiciones del mercado. Se pueden añadir documentos justificativos para un análisis positivo.
- Fase de la vida de la empresa
- ENISA valorará la posición de desarrollo de la empresa. En el caso de que los productos o servicios de la empresa han empezado a comercializarse, puede rellenar una table donde se pueden indicar los datos de los productos o servicios comercializados.
- Modelo de negocio
- Proporcione las previsiones anuales para los próximos cuatro años, y conteste y justifique las preguntas con respecto al modelo de negocio de la Startup.
- Competencia
- Rellene una tabla indicando las empresas competidoras y su impacto en el mercado.
- Equipo
- Rellene una tabla indicando la experiencia de cada miembro del equipo directivo de la empresa.
- Contrato de proveedores
- ENISA necesita saber los fondos de culaquier tipo de inversión a favor de la empresa. Indique los datos de cada socio participante en la startup.
- Clientes
- En su caso, introduzca los datos de clientes clave de la empresa y resuma cómo es la relación con la clientela, su tamaño, origen, duración de los contratos, etc.
ENISA ha publicado una guía para todo el proceso de certificación en esta página de su sitio web. Ahí se encuentran las instrucciones para navegar el portal.
Etapa 5: resolución de su caso
El proceso tiene como plazo para resolver el caso y notificarle un periodo de tres meses desde la fecha de que la solicitud completa tenga entrada en el registro electrónico, y el silencio administrativo implica que la solicitud está estimada.
Si ENISA estima la solicitud, se emitirá el correspondiente certificado de empresa emergente. La fecha de la certificación será la fecha a partir de la cual la empresa emergente puede acogerse de los beneficios de su estado.
Si, según ENISA, se presentan riesgos reputacionales, regulatorios, éticos o especulativos, ENISA puede denegar la solicitud.
Etapa 6: mantenimiento o revocación de estado de empresa emergente
ENISA realizará seguimiento y control del cumplimiento de los requisitos. El Registro Mercantil correspondiente se pondrá al tanto del estado de la empresa.
La startup está obligada a comunicar a ENISA cualquier cambio que suponga un incumplimiento de requisito.
Si la empresa en algún momento deje de cumplir con algún requisito requerido para la certificación, Enisa iniciará un procedimiento para revocar la certificación. La pérdida de efecto estará efectiva cuando le notifique la resolución de la pérdida de efecto.
Se puede presentar un recurso de apelación contra la resolución de ENISA ante los cuerpos administrativos y/o judiciales correspondientes.
¿Alguna duda sobre el procedimiento para obtener la Certificación de Empresa Emergente?
Este artículo le ha demostrado qué es la nueva Ley de Startups y qué son sus beneficios, cómo se presenta la solicitud de certificado de empresa emergente a ENISA y qué es el método de resolución.
Si tiene alguna duda sobre este procedimiento, póngase en contacto con uno de nuestros abogados mercantilistas que puede ayudarle en su caso.
Estaremos encantados de ayudarle.
Escrito en colaboración con Edwin Roberts
